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稀土行业准入条螺纹规件过严 对民企不利

【铝道】自2012年7月底《稀土行业准入条件》（下称《准入条件》）实施后，工信部自11月起已对几批符合准入条件的企业名单进行了公示，其中不乏民企身影。但目前稀土出口受阻，民企举步维艰。

据悉，从年初起，江西赣州的稀土分离企业就已基本处于关停状态。而包钢稀土、五矿和中铝旗下稀土企业也陆续在10月、11月 停产保价 。 稀土价格这一次波动是20年来较严重的一次：积压量如此之大，工厂如此之困难，分离厂一生产就亏损！ 12月5日，在珠海举行的百川资讯2012年（第二届）中国稀土市场形势研讨会上，江苏省稀土学会理事、南京稀土应用研究会副理事长王仲山如是感慨道。

有分析称，中国稀土今年的出口量可能不足全年配额的1/3。除因全球稀土行业下游需求不振影响外，民企认为《准入条件》限制了其生存和发展空间。

新颁布的准入条件从企业生产规模、工艺设备、资源综合利用能力等方面对稀土行业企业作出准入要求。按此标准，工信部稀土办主任贾银松接受媒体采访时表示，中国现有稀土矿山企业23家，冶炼企业有99家。按照新的准入条件，接近1/3的矿山企业达不到标准要求，稳压管接近1/2的冶炼分离企业可能还达不到标准要求。

王仲山铁叉称，使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年，3000吨/年的科学依据是什么？

中投顾问冶金行业研究员魏启宁接受《中国产经》采访时认为：《准入条件》中3000吨/年的行业底线设立的目的相当明显，为了加快企业兼并重组的步伐，目前的市场环境下稍有些急于求成。规模大并不意味着产品好，小规模企业也有技术很精的。因此，这一具体的准入条件应在行业内划区域实施，采取 一刀切 的形式不具科学性。

江西省稀土学会副秘书长孟庆江则提出，准入条件的提出很有必要，经得位移精度起推敲才行。 不是说规模越大越好的全面依照与国际接轨的适航标准展开设计研制并进行适航审滤料定，1000吨的和3000吨的企业，技术经济指标没什么区别，而且小一点的（企业），产品结构更容易调整。 据孟庆江称，一般来说，南方离子型稀土分离企业，100作为具有良好发展前景的1项工业0吨/年到1500吨/年的生产线较合理。